孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。 天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生 ，问所以安集百 姓，如齐故 诸儒以百 数，言人人殊，参未 知所定。闻 胶西有盖公，善治黄老言 ，使人厚币请之。既 见盖公，盖公为言治道贵清静而 民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。