今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒者利裋褐而 饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之资也。此言劳民 之易为仁也 。乡使二世有庸主之行，而 任忠贤，臣主一心而忧海内之患，缟素 而正先帝之过，裂 地分民以封功臣之後，建国立 君以礼天下，虚囹圉 而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各反其乡 里，发仓廪，散财币 ，以振孤独穷困之 士，轻赋少事，以佐 百姓之急 ，约法省刑以持其後，使 天下之人皆 得自新，更节 修行，各慎其身，塞万民之 望，而以威德与天下，天下集矣。即四海 之内，皆讙然各自安乐其处， 唯恐有变，虽有狡猾 之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智， 而暴乱之奸止矣。二世不行此术 ，而重之以无道，坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁刑 严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度，天下多事，吏弗能纪，百 姓困穷而主弗收恤。然後奸伪并起， 而上下相遁，蒙罪者众，刑 戮相望於道，而天下苦之。自君卿以 下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之 实，咸不安其位，故易动也。是以陈涉不用汤武之 贤，不藉公侯之尊 ，奋臂於大泽而天下响应者，其民 危也。故先王 见始终之变， 知存亡之机，是以牧民之 道，务在安之而已。天下虽有逆行之臣，必无响应之 助矣。故曰“安民可与行义， 而危民易与为非”，此 之谓也。贵为天子，富有天下，身不免 於戮杀者，正倾非也。是 二世之过也。