於是以鞅为大良造。将兵围魏安邑，降之 。居三年，作为筑冀 阙宫庭於咸 阳，秦自雍徙都之。而令民 父子兄弟同室内息者为禁 。而集小 乡邑聚为 县，置令、丞，凡三十一县。为田 开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。行之四 年，公子虔复犯约，劓之 。居五年，秦人富彊，天子 致胙於孝公，诸侯毕贺。