此两者，所以成官而顺政也 ，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政。知 者作教，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制于服之民，不足与 论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与 变俱，圣人之道也。承教 而动，循法无私，民之职也。知学之人，能与闻迁； 达于礼之变，能于与时化。