及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷 之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。 夫匈奴之性， 兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。”高 帝不听， 遂北至於代谷 ，果有平城之围。高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以 结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一 世也。行盗侵驱 ，所以为业 也，天性固然。上及 虞夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不 属为人。夫上不观虞夏殷周 之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦则虑易。 乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外 市，故尉佗 、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子 ，此得失之效也。故周书曰“安危在出 令，存亡在所用”。原陛下 详察之，少