列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城 略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧 何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议 皆误。夫曹参虽有野战略 地之功，此特一时之事。夫上与楚相 距五岁，常失军亡众，逃 身遁者数矣。 然萧何常从关中遣军补其处 ，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者 数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关 中，给食 不乏。陛下虽数亡 山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺