孝惠帝元年，除诸侯相国法， 更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生， 问所以安集百姓，如齐故 诸儒以百数，言人人殊，参未知 所定。闻胶 西有盖公，善治黄老言，使 人厚币请之。既见盖公，盖公为言 治道贵清静而民自定，推此类具言之。参於是 避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐 九年，齐 国安集，大称贤相 。