列侯毕已受封， 及奏位次，皆 曰：“平阳侯曹参身 被七十创，攻城略 地，功最多，宜第一。”上 已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复 难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹 参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧 何常从关中遣军补其处，非 上所诏令召，而数 万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关 中，给食不 乏。陛下虽数亡山东，萧何 常全关中以待陛下，此万世 之功也。今虽亡曹参等百数，何缺