其明年， 元封元年 ，卜式贬秩 为太子太傅。而桑弘羊 为治粟都尉，领大农，尽代仅筦 天下盐铁。弘羊以诸官各自 巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃 请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩 者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器， 皆仰给大农。大 农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之 ，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大 利，则反本，而万物不得腾 踊。故抑天下物，名曰 “平准” 。天子以 为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用 帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。