列侯毕已受封，及奏位次，皆曰 ：“平阳侯曹参身被七十创 ，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多 封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第 一。关内侯鄂君 进曰：“群臣 议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军 补其处，非上所 诏令召，而数 万众会上之乏绝者数矣。夫汉 与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛 下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下 ，此万世之功也。今 虽亡曹参等百数，何缺於