古者之兵，戈矛 弓矢而已，然而敌国不 待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树 ，机变不张，然而 国晏然不畏外而固者，无他故 焉，明道而均分 之，时使而诚爱之，则下应 之如景响。有不由命者， 然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而 天下服。罪人不尤其上， 知罪之在己也。 是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道则废 。古者帝尧之 治天下也，盖杀一人刑二人 而天下治。传曰“威厉而不试，刑 措而不用”。