太公至国，脩政，因其俗，简其 礼，通商工之业，便鱼 盐之利，而人民 多归齐，齐为大国。及周成王少时，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰： “东至海，西至河，南 至穆陵，北至无棣，五侯九伯，实得征之。”齐由此得征伐， 为大国。都营丘。