大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天 地之藏也，皆 宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官 器作煮盐，官与牢 盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细 民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便 属在所县。 ”使孔仅、东郭咸阳乘传举行 天下盐铁，作官府 ，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。