其明年，元封元年，卜 式贬秩为太子太傅。而桑弘 羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天 下盐铁。弘羊以诸官各自 巿，相与争，物故腾跃 ，而天下赋输或不偿其僦费， 乃请置大农部丞数十人， 分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩 者为赋，而相灌输。置平准于京师 ，都受天下委输。召工官治 车诸器， 皆仰给大农。大 农之诸官尽笼天 下之货物，贵即卖 之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则 反本，而万物不得腾踊。故 抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。 於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹 ，钱金以巨万计，皆取足大农。