公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好 楼居。”於是上令长安 则作蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观 ，使卿持节设具而候神人 ，乃作通天台 ，置祠具其下，将招来神仙之 属。於是甘泉更 置前殿，始广诸宫室。 夏，有芝生殿防内中。天 子为塞河，兴通天台，若有光云，乃 下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”