偃盛言朔方地肥 饶，外阻河，蒙 恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕，广中国，灭胡 之本也。上览其说， 下公卿议，皆言不 便。公孙弘曰：“ 秦时常发三十万众筑 北河，终不可就，已 而弃之。”主父 偃盛言其便，上竟用主父计，立朔方郡。