及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成 进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚 ，乃使刘敬往 结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师 十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数 十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿 天下之费。 夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外 国，非完事也。夫匈 奴难得而制， 非一世也。行盗侵驱，所 以为业也，天性固然。上及虞 夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不 属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失 ，此臣之所大忧，百 姓之所疾苦也。且夫兵 久则变生 ，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市 ，故尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出 令，存亡在所用”。原陛下详 察之，少加意而熟虑 焉。