公孙卿曰：“仙 人可见，而上往常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣， 神人宜可致。且仙人好 楼居。”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘 泉则作益延寿观，使卿持节设具而 候神人，乃作通天台 ，置祠具其下 ，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广 诸宫室。夏，有芝生殿 防内中。天 子为塞河，兴通天台，若有光 云，乃下诏曰：“甘泉防 生芝九茎，赦天下，毋有 复作。”