元封四年中，关东流民二百万口，无名数者 四十万，公卿议欲请徙流民於边以 適之。上 以为丞相老谨，不能与其议，乃 赐丞相告 归，而案御史大夫以下 议为请者。丞相惭不任职，乃上书曰：“庆幸得待罪丞相，罢驽无以辅治，城郭仓 库空虚，民多流亡，罪当伏斧质，上 不忍致法。原归丞相侯印，乞骸骨归 ，避贤者路。”天子曰：“仓廪既空，民贫流亡，而君欲请徙之，摇荡不安，动危之，而辞位，君欲 安归难乎？”以书让庆 ，庆甚惭，遂复视事。