分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。更名 民曰“黔首”。大 酺。收天下兵，聚之咸 阳，销以为锺鐻，金人十二，重各千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺 。车同轨。书同文字。 地东至海暨朝鲜，西至 临洮、羌中，南至北乡户，北据河为塞，并 阴山至辽东。徙天下豪富 於咸阳十二万户。诸庙及章台、 上林皆在渭南。秦每