元朔三年，张 欧免，以 弘为御史大夫。是时通 西南夷，东置 沧海，北筑朔方之郡 。弘数谏，以为罢敝 中国以奉无用之地，原罢之。於是 天子乃使硃买臣等难弘置朔方之便。发十 策，弘不得一。弘乃谢曰：“山东 鄙人，不知其便若 是，原罢西南夷、沧 海而专奉朔方。”上乃许之。