大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮 盐，官与 牢盆。浮食奇民欲擅 管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事 之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾 ，没入其 器物。郡不出铁者，置小铁 官，便属 在所县。”使孔仅、东郭咸阳 乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁 家富者为吏。 吏道益杂，不选 ，而多贾人