汉连兵三岁，诛羌 ，灭南越，番禺以西至 蜀南者置初郡十七，且以其故俗治， 毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡 吏卒奉食币物，传车马被 具。而初郡时时小反 ，杀吏，汉发南方吏卒往诛之， 间岁万馀人 ，费皆仰给大农 。大农以均输 调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾 给毋乏而已，不敢言擅赋 法矣。