古者之兵，戈矛弓矢而已， 然而敌国不待试而诎。城郭 不集，沟池不掘 ，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故 焉，明道而均分之，时使而 诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人 而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑 罚省而威 行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道则 废。古者帝尧之治天 下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。