列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯 曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂 君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战 略地之功，此特一时 之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众， 逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召， 而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉 与楚相守荥阳 数年，军无见粮， 萧何转漕关中，给食不乏。陛 下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此 万世之功也。今虽亡曹参等百数