分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰 “黔首” 。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金 人十二，重 各千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺。 车同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜， 西至临洮、羌中，南至北乡户， 北据河为塞，并阴山 至辽东。徙天下豪 富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南。秦每