太公至国，脩政，因其俗，简其礼，通商工之业 ，便鱼盐之利，而人民多 归齐，齐为大国。及周成王少时，管蔡 作乱，淮夷畔周，乃使召康 公命太公曰：“东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣 ，五侯九伯 ，实得征之。”齐由此得征伐，为 大国。都营丘。