天下已平，高 祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以 困辱之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦 不得仕宦 为吏。量吏禄， 度官用，以赋於民。而山川园池市井租税 之入，自天子以至于 封君汤沐邑，皆各为私奉养焉，不领於天下之经费。漕转 山东粟，以给中都官，岁不过 数十万石。