偃盛言朔方地肥饶，外阻河 ，蒙恬城 之以逐匈奴，内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发 三十万众筑北河，终不可就，已而弃之。”主父 偃盛言其便，上竟用主父计 ，立朔方郡。