汉连兵三岁，诛羌 ，灭南越，番禺 以西至蜀南者置初郡十 七，且以其故俗治，毋赋税。南 阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒 奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀 吏，汉发南 方吏卒往诛之，间岁万馀人 ，费皆仰给大农。大农 以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已 ，不敢言擅赋法矣。