分天下以为三十六郡，郡置守、 尉、监。更名民曰 “黔首”。大酺。收天下 兵，聚之咸阳，销 以为锺鐻，金 人十二，重各千石， 置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨。 书同文字。地 东至海暨朝鲜，西至临洮、 羌中，南至北乡户，北 据河为塞， 并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及 章台、上林皆 在渭南。秦每