丞相绾等言 ：“诸侯初破，燕 、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子， 唯上幸许 。”始皇下其议於 群臣，群臣皆以为便。廷 尉李斯议曰：“周文武 所封子弟同姓甚众 ，然後属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛 伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公 赋税重赏赐之，甚 足易制。天下无异意，则 安宁之术也。置诸侯不便。 ”始皇曰：“天下共 苦战斗不休，以 有侯王。赖宗庙，天下 初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉