公孙卿曰：“仙人可见，而上 往常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑城，置脯枣，神人宜可 致也。且仙人好楼居。”於 是上令长安 则作蜚廉 桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神 人。乃作通天茎台，置 祠具其下，将招来仙神人之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿房内中。天子为塞河，兴通天台，若 见有光云，乃下诏：“甘泉房中生芝九茎，赦天下 ，毋有复作。