汉连兵三岁，诛羌，灭南 越，番禺 以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税 。南阳、汉中以 往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马 被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农 以均输调盐铁助赋 ，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已， 不敢言擅赋法矣。