孝惠帝元年 ，除诸侯相国法 ，更以参为齐丞相。参之 相齐，齐七十城。天下初定 ，悼惠王富於春秋， 参尽召长老诸生，问所以安集百姓， 如齐故诸儒以百 数，言人 人殊，参未知所定。 闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚 币请之。既见盖公，盖公 为言治道贵 清静而民自定，推此类具言 之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄 老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。