偃盛言朔方 地肥饶，外阻河，蒙恬城 之以逐匈奴，内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆 言不便。公孙 弘曰：“秦时常发三十万众 筑北河，终不可就，已而 弃之。”主父偃盛言其便，上竟 用主父计 ，立朔方郡。