孝惠帝元年， 除诸侯相国法，更以 参为齐丞相。参之相齐，齐七十 城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召 长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊， 参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使 人厚币请之 。既见盖公，盖公为言治 道贵清静而民自定，推此类 具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用 黄老术，故相齐九年， 齐国安集，大称贤相。