列侯毕已受封，及奏位次 ，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。” 上已桡功臣，多封萧何，至位 次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂 君进曰：“群臣 议皆误。夫曹参虽 有野战略地 之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众 ，逃身遁者数 矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥 阳数年，军无 见粮，萧何转漕关中，给食 不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下 ，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何