及至高皇帝定天下，略 地於边， 闻匈奴聚於代 谷之外而欲击之。御史成进谏曰 ：“不可。夫 匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣 窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。 高皇帝盖悔之甚，乃 使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金 ”。夫秦常积众暴兵数十 万人，虽有覆军杀将系 虏单于之功，亦適足以结怨深雠， 不足以偿天下之费。夫 上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非 完事也。 夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽 兽畜之，不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统，而 下近世之失，此 臣之所大忧， 百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。 乃使边境之民弊靡愁苦而有离 心，将吏 相疑而外市 ，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以 不行者，权分 乎二子，此得失之效 也。故周书曰“安危 在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少 加意而熟虑焉