其明年，元封元 年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸 官各自巿，相与争，物故腾跃， 而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农 部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐 铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩 者为赋，而相灌输。置平准 于京师，都受天下委 输。召工官治车诸器 ，皆仰给大农。大 农之诸官尽笼天下 之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利， 则反本，而万物不得腾踊 。故抑天下物， 名曰“平 准”。天子以为然，许之。於是天子北至 朔方，东到太山，巡 海上，并北 边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹， 钱金以巨万计，皆 取足大农。