汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初 郡十七， 且以其故俗治，毋赋税 。南阳、 汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡 时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给 大农。大农 以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为 以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。