汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者 置初郡十七，且以 其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被 具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方 吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给 大农。大农以均输调盐 铁助赋， 故能赡之。然兵所 过县，为以 訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。