孝惠帝元年，除诸 侯相国法，更以参为齐丞相。参之相齐 ，齐七十城。天下初定 ，悼惠王富 於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓 ，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公， 善治黄老 言，使人厚币请 之。既见盖公，盖公为 言治道贵清静而民自 定，推此类 具言之。参於是避正堂 ，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安 集，大称贤相。