古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树， 机变不张，然 而国晏然不畏 外而固者，无他故 焉，明道而均分之， 时使而诚爱之，则下应之如景响 。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天 下服。罪人 不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故 焉，由其道故也。故由其道 则行，不由其 道则废。古者帝 尧之治天下也，盖杀一 人刑二人而天下治。 传曰“威厉而 不试，刑措而不用”。