丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子， 唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“ 周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今 海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之 ，甚足易制。天下 无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗 不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定， 又复立国，是 树兵也，而求其宁息，岂不 难哉！廷尉议是。”