及至高皇 帝定天下，略地於边 ，闻匈奴聚於代谷之 外而欲击 之。御史成进谏曰： “不可。夫匈奴之性 ，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。 高皇帝盖悔之甚，乃使刘 敬往结和亲之约，然後天 下忘干戈之事。故兵法曰 “兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十 万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足 以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外 国，非完事也。夫匈奴难得而制， 非一世也。行盗侵驱，所以 为业也， 天性固然。上及虞夏 殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周 之统，而 下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁 苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子，此 得失之效也。故周书曰“安危 在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少 加意而熟虑焉