其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史， 周为廷尉，其治大放张 汤而善候伺。上所欲挤者，因而陷之 ；上所欲释者，久系待问而微见其冤状。客有让周曰：“君为天子决平 ，不循三 尺法，专 以人主意指为狱。 狱者固如是乎？”周曰：“ 三尺安出哉？前主所是著为律，後主所是疏为令 ，当时为是，何古之法乎！”