列侯毕已受封，及奏位 次，皆曰：“平阳侯曹参身 被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何 第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有 野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中 遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣 。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见 粮，萧何转漕关中，给 食不乏。 陛下虽数亡山东 ，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。 今虽亡曹参等百数 ，何缺於