古者之兵，戈矛弓矢而已，然 而敌国不 待试而诎。城郭不集，沟池 不掘，固塞 不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他 故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景 响。有不由命者，然後俟之 以刑，则民知罪矣。故刑 一人而天下服 。罪人不尤其上，知罪之 在己也。是 故刑罚省而威行 如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道则废。古者 帝尧之治天下也，盖杀一人 刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用 ”。