其明年，元封元 年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农 ，尽代仅筦天下盐 铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故 腾跃，而天下赋输或不偿其 僦费，乃请置大农部丞数十人，分部 主郡国，各往往县 置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转 贩者为赋，而相 灌输。置平准于京师，都受天下委输 。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵 即卖之，贱则买之 。如此，富商大贾无所牟大利，则反本， 而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准” 。天子以为然，许 之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上， 并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大 农。